欧洲电动汽车销量停滞不前，中国制造更受欢迎

中国汽车制造商正开始在欧洲市场站稳脚跟，今年欧洲市场销售的纯电动汽车中，中国品牌占总销量的5%。德国T&E（Transport & Environment）的一项研究显示，根据目前的趋势，到2025年，中国制造商甚至可能在欧洲电动汽车市场占有9%至18%的份额。环保组织警告称，如果欧洲汽车行业不能足够快地完成向电动汽车的转型，将失去越来越多的市场份额。

来自中国和美国的汽车制造商正在推出越来越多新的、更便宜的电动汽车车型，而欧洲制造商没有足够快地扩大其产品矩阵，从而失去了市场份额。如果欧洲汽车行业要保持竞争力，欧盟必须推行强有力的产业政策，以跟上中国和美国目前对电动汽车的激励措施。在欧洲，尤其是德国，不仅气候目标难以达成，国内汽车行业的就业也将受到威胁。

与2021下半年的13%相比，欧洲电动汽车的市场份额在2022年上半年下降到11%。与此同时，美国和中国的电动汽车市场份额均有所增长。研究称，这表明缺乏监管激励而非供应链困难阻碍了电动汽车的市场占有率。

图1 中国、欧盟和美国的纯电动汽车市占率走势图

今年上半年，中国销售的纯电动乘用车的市场份额为18%，在美国，纯电动乘用车的份额增长了50%，而欧洲的汽车制造商无法满足电动汽车的需求，因此等待时间比其他地方长，电动汽车登记数也在减少。

电动汽车的缓慢增长不仅仅是由于供应链问题，也缺乏必要的政治框架。因此，欧盟必须最终做出具有约束力的决定，到2035年逐步淘汰内燃机，并堵住任何可能弱化减排目标的漏洞。此外，欧盟国家必须采取国家措施，加快电动汽车的发展，实现气候目标。例如，作为最有效的手段之一，德国政府应尽快对公司汽车税进行改革。

根据T&E的数据，2020/21年引入的CO2排放限值导致新车平均排放量空前减少（2020年和2021分别为-12%）。另一方面，今年上半年的平均排放量仅为2%。根据环保组织的说法，这是由于CO2限值太低所致。然而，尽管电动汽车销售停滞不前，但除大众汽车以外的所有制造商目前都在努力实现今年的排放目标。

图2 引入的新CO2限值导致新车平均排放量减少

T&E表示，如果汽车制造商履行其自愿承诺，纯电动乘用车的市场份额将在2030年达到75%。如果制造商在向电动汽车转型期间只做绝对必要的事情，以符合CO2排放限值，那么纯电动乘用车的渗透率将只有55%。对于欧洲而言，这意味着到2030年，将减少1.35亿吨二氧化碳的减排量。

电动汽车供应停滞不前和等待时间过长并不是欧洲汽车市场面临的唯一问题。欧洲汽车制造商越来越注重高档车型，造成了国外汽车行业对该细分市场的成交量和就业机会的威胁越来越大。因此，T&E建议按照法国的计划，通过在欧盟对电动汽车进行低成本租赁，实现低成本电动汽车的市场扩张。

根据T&E的研究报告，欧盟和成员国应采取如下措施提高其电动汽车渗透率：

• 采用欧盟委员会提出的目标，即从2035年起禁售燃油车，这一目标也得到了欧洲议会和欧洲环境部长的支持。

• 拒绝任何合成燃料的豁免和信贷。

• 从2025年起取消ZLEV基准，该基准向汽车制造商发放电动汽车销售信贷。

• 从2030年起，所有公司采购用车将只提供电动车型。

• 利用欧盟资金并引入国家政策，加快电动汽车的发展。

• 使产业政策与美国最近的做法保持一致，例如与当地采购和环境要求相关的电动汽车和电池的税收抵免和补贴。