RCEP叠加10+3，稳链强链舞翩跹

国务院副总理胡春华在日前举行的东盟－中日韩（10+3）产业链供应链合作论坛暨东亚企业家太湖论坛上发表视频致辞时指出，当前国际形势错综复杂，国际产业链供应链安全稳定面临严峻考验，中日韩与东盟进一步加强开放合作，保障产业链供应链畅通，对增强抵御风险能力、促进区域长期繁荣十分关键。中方愿与各方一道，持续提升区域自贸区建设水平，着力强化区域产业链整体优势，进一步加强互联互通支撑作用，努力培育新的合作动能。

10+3开展产业链供应链合作具有得天独厚的优势。今年年初，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式生效实施。受访专家表示，RCEP的生效实施，为10+3等区域成员在全球化的基础上进一步发展和提升区域产业链供应链价值链带来了新机遇。

合作优势得天独厚

为落实李克强总理2021年10月在第24次东盟-中日韩（10+3）领导人会议上提出的有关倡议，商务部与江苏省人民政府日前在江苏苏州以线上线下相结合的方式共同主办了东盟-中日韩（10+3）产业链供应链合作论坛暨东亚企业家太湖论坛。

本次论坛以“畅通链接·共创繁荣”为主题，包括主论坛和共建经贸创新发展示范园区、区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）实施、物流与供应链发展、数字经济和绿色发展、产业链供应链金融等5个分论坛，突出政府部门、产业界和学术界共商产业链供应链合作发展的主基调，推动以企业为中心的各相关领域交流合作。

业界普遍认为，东盟与中日韩（10+3）区域产业门类齐全，资源禀赋各有特色，经济互补性强，在长期合作中形成了“你中有我，我中有你”的产业链供应链格局，开展产业链供应链合作具有得天独厚的优势。

近年来，中方积极加强与东盟、日本、韩国的务实合作，推动区域产业链供应链融合发展不断取得新进展。商务部研究院亚洲研究所副所长袁波在接受国际商报记者采访时表示，当前，涵盖10+3国家的RCEP区域已经成为全球制造和生产中心，同时也在成为全球供应与采购中心，在全球产业链供应链中具有重要地位，并且这一地位在不断提升。2005-2020年，RCEP区域制造业增加值占全球的比重已由30%提升至43%。同期，RCEP成员的出口总额占世界出口总额的比重由23%提升至32%，进口总额由20%提升至27%。“在这个过程中，可以说，10+3国家发挥着重要作用，同时也是RCEP区域产业链供应链的主要贡献者。”

互利共赢空间广阔

今年年初，RCEP正式生效实施，10+3国家同为RCEP成员，RCEP的生效实施给10+3产业链供应链合作带来更多机遇。

“RCEP的生效实施为10+3等区域成员在全球化的基础上进一步发展和提升区域产业链供应链价值链带来了新机遇。”袁波说，从区域内部贸易来看，RCEP成员对区域内部出口占比约为40%，自区域内部的进口超过50%，这个比重虽然超过北美自贸区，但与欧盟仍有一定差距。这说明RCEP成员之间虽然已经建立了较为紧密的产业链供应链合作关系，但这种联系更多的是建立在共同参与全球化的基础上，在区域产业链供应链包括价值链的构建上，RCEP区域仍有一定的增长空间，特别是在更高价值商品和服务方面的区域价值链，以及复杂的区域价值链的参与度方面。

袁波进一步分析，首先，RCEP作为一个综合性的自由贸易协定，除了将逐步消除区域内90%以上的关税之外，RCEP还适用原产地区域累积规则，允许企业将原产材料累积范围扩大到15个成员国，以更低的门槛获得优惠关税待遇，同时还涵盖了服务投资的开放以及便利化等规则，在电子商务、竞争政策、知识产权、政府采购等领域采用区域统一的经贸规则体系。这些规则形成合力，能够对区域贸易投资和产业链供应链价值链产生积极的正向作用。特别是中日韩首次在RCEP框架下达成自由贸易联系，对三国在企业层面开展产业链供应链合作的积极影响和示范效应会更大。

其次，在这个逐步调整的过程中，10+3国家的优势都能进一步得到强化，比如中国产业体系健全的优势、日韩在高端技术以及研发环节的优势、东盟国家在制造业以及中低端服务业方面的成本优势等。而各成员国也都有机会凭借自身优势参与并不断提升在区域价值链中的地位，最终将推动形成互利共赢的区域产业链供应链合作格局。

“可以预见，随着RCEP的深入实施，在10+3等成员国的共同推动下，RCEP区域产业链供应链将更加紧密发达，在带动区域内部经济增长的同时，也将对全球产生巨大的外溢效应。”袁波说。