冰岛新能源汽车销售及政策情况

冰岛是世界上最早引进环保汽车的领先国家之一，截至2021年底，在全国已注册车辆中，新能源汽车（EV、PHEV、Hybrid）份额逐步上升，其中6.5%是插电式混合动力车、4.5%是清洁能源汽车，仅次于挪威，位居世界第二。

一、冰岛新能源汽车销售情况

冰岛交通管理局数据显示，从年度新增注册车辆来看，2017年注册超21,000辆，其中新能源汽车3,662辆，占比17%；2018年注册17,973辆，其中新能源汽车5,198辆，占比29%；2019年注册11,695辆，其中新能源汽车2,573辆，占比22%；2020年注册9,396辆，其中新能源汽车4,322辆，占比46%；2021年注册12,768辆，其中新能源汽车7,405辆，占比58%。可以看出，近年新能源汽车年度新增数量增长迅速，2020年增幅超68%，2021年增幅超71%。

冰岛新能源汽车市场主要品牌：特斯拉、丰田、起亚、现代、三菱、奥迪、尼桑、大众、斯柯达、宝马等。从纯电动车来看，最畅销的品牌为特斯拉，型号为Model-3；而插电式混合动力汽车最畅销的品牌为三菱，型号为欧蓝德PHEV。

冰岛现有人口为37.5万人，截至2020年底全国汽车保有量约27万辆，汽车拥有率极高。

二、冰岛政府推广电动汽车的政策

（一）国家战略层面立法明确目标。冰岛地理位置特殊，气候变化对冰岛环境影响极大，冰历届政府都将应对气候变化放在重要位置。早在2012年，冰岛就开始实施国家能源交换计划，旨在让冰岛成为第一个摒弃化石燃料的国家。2018年，冰境内存在700多年的OK冰川完全消融，在社会引起极大震动，更坚定了冰岛坚持绿色增长、减少碳排放、发展新能源车的决心。2018年冰政府出台《冰岛2018-2030气候计划行动计划》，承诺2030年比2005年碳减排40%，不晚于2040年实现碳中和。2019年6月出台《冰岛落实2030 年可持续发展细则》，明确2030年起全面禁止燃油汽车注册。

（二）加征化石燃料碳税。冰岛政府早在2009年起，新增适用于化石燃料的普通碳税并逐年提高税率，税率为欧盟排放交易体系价格ETC的50%，该税原定于2012年底到期。随着政府对气候变化的重视，该税无限期延长，税率也提高到ETS价格的100%。2018年在当年碳税基础上，加征50％的碳税，2019年和2020年分别增长10％。

（三）使用财税政策推广新能源汽车。一是根据排量递次征收私家车消费税：2010年开始，对二氧化碳排量低于80克/公里的车，免征消费税；排量81-90克/公里的，消费税率为10％；排量91-100克/公里税率为15%，依次递增，超过250克/公里的，税率52％。二是免征电动汽车15％的进口关税及消费税。2011年开始，对二氧化碳排量低于72克/公里的进口车免征关税；排量低于50克的免征关税和消费税。三是2012年6月开始，取消进口电动车和氢能车增值税，冰岛是继挪威后世界上第二个免征新能源车增值税的国家。虽然增值税减免优惠政策将于2022年到期，但新一届政府表示将继续加大对新能源汽车扶持力度。

（四）提高报废燃油车回收价格。从2021年7月开始，老旧报废汽车收购价从20,000冰岛克朗(约合154美元）提高到30,000冰岛克朗（约合230美元），从而提高引导燃油车淘汰加速。

（五）大力发展配套基础设施。2016-2018年间，国家能源基金拨款22.1亿冰岛克朗（约合1,682万美元），在全国补助建设了42个快速充电站和63个普通充电站，基本形成覆盖全国的充电网络。2021年2月182个新建充电站投入使用。中央财政计划在2020-2024年间再投入460亿冰岛克朗（约合3.5亿美元）用于应对气候变化，其中为充电站等基础设施提供补贴70亿冰岛克朗（约合5,327.2万美元）。同时，要求新建和改建建筑物在设计时须含有为电动车充电的基础设施。目前，冰岛环岛公路各加油站基本都有充电桩，快速充电桩也不断普及。