海外风险预警 | 尼日利亚、孟加拉国、印度尼西亚
尼日利亚
当局与两大工会商议燃油补贴取消对策，如无进展恐再引骚乱，白喉病例增加累计超790例，高原州、贝努埃州武装袭击多发，分离组织比夫拉运动在东南各州强推居家令要求释放IPOB头目已致2人死亡，两地宵禁应对社区冲突及不安全状况，博尔诺州一地疑遭ISWAP武装分子袭击，工会运动、社会治安、恐怖主义及公共卫生安全风险高企持续预警
截至7月11日，尼日利亚政府已与“尼日利亚劳工大会”、“尼日利亚工会大会”两大工会成立联合委员会，研究如何应对并减轻燃料补贴取消带来的影响，如提高最低工资等。自提努布政府在5月宣布该项政策以来，尼油价飙升并导致物价上涨，多地现示威抗议。7月3日，尼民间社会活动人士还发起全国抗议。此次委员会如不能取得进展，恐进一步引发骚乱。另外，7月10日，尼日利亚卫生当局表示，多州白喉感染率升高，截至6月30日累计确诊超790例。其中，卡诺州确诊782例最为严重，另有十字河州、卡杜纳州、卡齐纳州、拉各斯州、奥逊州和联邦首都区报告相关病例。据悉，大多数确诊病例（654例）均未接种疫苗，卫生官员敦促公众保持警惕并及时诊断治疗。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2023年7月9日，尼日利亚高原州曼古地方政府管辖区（LGA）实施24小时宵禁，应对近日已造成11人死亡的多起袭击事件。6月20日夜间，疑似富拉尼牧民袭击了曼古LGA的两个社区，造成至少14名平民死亡。7月8日，约20名不明身份枪手袭击贝努埃州乌库姆LGA两处村庄，造成至少24人死亡，尼当地警方随后开展安全行动并击毙至少8名嫌疑人。另外，近日，尼日利亚分离主义组织“比夫拉独立运动”首领Ekpa宣布，在东南各州实行居家令（7月6日除外），要求政府释放“比夫拉原住民”（IPOB）组织头目，称不遵守居家令会招致严重后果。7月8日，伊莫州Akwakuma发生枪击案，2人被推行居家令者射杀。此外，7月3日起，当局在十字河州Akpabuyo LGA无限期实行每日19时至次日6时夜间宵禁应对当地不安全状况。7月2日，塔拉巴州当局在Karim-Lamido LGA部分地区实施24小时宵禁，应对当地已造成数人死亡的新一波社区冲突。7月2日，博尔诺州丹博阿LGA丹博阿镇遭疑似“伊斯兰国西非省”（ISWAP）武装分子袭击，造成至少5人死亡。
点评
ICOVER平台专家分析，当前，尼日利亚政局总体平稳，2023年2月25日举行总统选举，执政党全体进步大会党候选人博拉·蒂努布获胜，当选新任总统。尼日利亚经济增长乏力、袭击事件频发，如何应对这两方面的严峻挑战，将是蒂努布执政后面临的重要考验。3月18日，尼举行州长和州议会选举，3的6个州中28个州选出新一任州长，其余8州将在未来四年举行选举。随着大选相继结束，安全部队在全国的力量部署逐渐减弱，传统冲突地区的暴力事件急剧增加。尼安全形势持续复杂严峻，东北部“博科圣地”恐怖势力持续活跃，自杀炸弹袭击与武装袭击事件多发。尼日尔州、卡杜纳州两州交界地区绑架犯罪团伙活动较前更为频繁，并可能流窜至两州其他地区作案，当地中方企业和人员成为武装袭击、绑架等目标的风险陡增。近年来，高贫困率、高失业率、民间枪支泛滥，导致社会治安欠佳，针对外资企业与外籍人士的抢劫、绑架事件时有发生，目的通常是“绑架换赎金”。绑架高发地点也在不断变化，传统高发区是尼日利亚三角洲地区，但近年在北部及西北各州也多有发生。2020年10月以来，尼日利亚爆发反对警察暴行的和平示威，并演变成数十年来对执政精英的最大挑战之一。2021年，时任总统布哈里在纪念尼日利亚独立61周年的讲话中表示，该国面临的诸多问题是自1967年至1970年的内战以来最具挑战性的。部族、教派、地区等矛盾频繁引发械斗、骚乱等群体性事件，尤其是尼中部“中间地带”多宗教信仰和各民族混居地区，社会矛盾异常尖锐、错综复杂，游牧部族与定居族群间常因牧场与水源纠纷爆发冲突。尼南部三角洲武装势力长期活跃，常袭击当地油气设施；南部几内亚湾海盗绑架与袭击风险仍较高，持续威胁海上安全和国际物流供应链。全国多地常年流行拉沙热、脊髓灰质炎、黄热病、霍乱等疫情。2023年4月9日及5月10日，中国驻尼日利亚使领馆发布多则提醒称：当前，尼日利亚安全形势仍较复杂严峻，绑架案件时有发生。近期有武装绑匪流窜于尼日利亚有关地区，伺机实施绑架。提醒在阿布贾、尼日尔州、埃多州、翁多州、卡杜纳州、赞法拉州及科吉州中国公民和企业切实加强安全防范，以最高标准强化安全措施，最大程度压减中方员工，坚决杜绝户外高风险作业。在阿布贾瓜格瓦拉达地区、尼日尔州苏莱贾和查奇等地区中国公民立即撤出或转移。目前，尼日利亚的主要风险包括：公共卫生安全风险、族际暴力风险、恐怖活动风险、社会治安风险、示威冲突风险、民族宗教文化风险、国际关系风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻尼日利亚各地，尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月，应避免非必要出行，应密切关注当地媒体对各类安全事件的跟踪报道，提高警惕。在外人员应严格执行相关防控措施，避免相关法律风险，避免前往尼东北部地区、什叶派与逊尼派混居地、政府与军营设施、政治集会场所、各宗教节庆场所、中部民族部族混居地、犯罪案件高发地区（尤其是高速公路、偏远农村灌木丛、几内亚湾海盗活跃区域）、疫情高发区、油气设施、学校、集市、难民营地、公交枢纽等，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适度提高驻地与随行安保等级。中方在外人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案。同时，应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
孟加拉国
反对党BNP继续集会要求AL执政党政府辞职，两党青年分支锡莱特集会支持本党，运输工人锡莱特无限期罢工影响公交服务，登革热病例激增已超1.2万例，首都私人医疗实习生举行加薪罢工，伊斯兰大会党全国抗议谴责瑞典焚烧宗教典籍事件，当局暂停西部一过境点航运配合印度某邦村委选举，局部政治稳定性、集会示威、工会运动、公共卫生安全风险高企持续预警
2023年7月12日，孟加拉主要反对党孟加拉国民族主义党（BNP）在首都达卡举行集会，要求人民联盟（AL）领导的政府辞职，并在看守政府领导下举行新的选举。7月9日，AL和BNP两党的青年分支在东北城市锡莱特举行对立主题集会，支持各自的政党。7月10日，运输工人工会在锡莱特举行无限期罢工，要求逮捕Jaintapur县议会主席，锡莱特-塔玛比尔高速公路的公共汽车和小型巴士服务受影响。另外，7月9日，孟卫生服务总局表示，今年该国登革热病例总数已升至12954例，累计死亡73例。过去24小时内新增病例836例、新增死亡6例，均创下历史新高。其中，达卡病例最多，吉大港和库尔纳市紧随其后。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2023年7月8日起，孟加拉首都达卡的私人医疗实习生发起无限期罢工，要求政府就加薪等诉求做出让步，或导致部分私人医疗服务中断。7月7日，孟最大伊斯兰政党伊斯兰大会党举行全国抗议活动，谴责最近在瑞典发生的焚烧《古兰经》事件，有抗议者聚集在首都达卡的瑞典大使馆外。6月23日，反对党孟加拉国民族主义党（BNP）的一个下属组织在首都达卡游行抗议，谴责限电和电力部门腐败等问题。另外，7月8日，孟加拉政府暂停西部边境Chapainawabganj县通往印度西孟加拉邦Malda县的跨境航运服务，为印度西孟加拉邦当日举行的村务委员会选举提供便利。
点评
ICOVER平台专家分析，当前，孟加拉国政局总体稳定，但主要反对党“孟民族主义党”（BNP）已就其领袖卡莉达-齐亚被监禁以及2018年大选结果发起系列抗议示威。近期，受国际燃料价格上涨影响，孟燃料燃气持续短缺并波及电力供应，引发民众不满。2022年下半年以来，BNP已发起数次大规模反政府抗议活动，谴责物价上涨、要求执政党政府下台并由看守政府组织2024年大选等。此外，偷盗、抢劫甚至持械入室抢劫等严重刑事案件时有发生，社会不安定因素仍长期存在。2020年以来，孟已连续发生数起针对我公民和企业的抢、盗案件，造成我公民人身伤害甚至死亡以及企业巨额财产损失。随着极端组织“伊斯兰国”（IS）于2019年5月先后宣布在印控克什米尔地区与巴基斯坦境内“建省”，不排除孟加拉国成为“伊斯兰国”下一个目标的可能。受疫情影响，孟国经济发展放缓，2022年4月，世界银行与孟政府签署贷款协议，将提供2.5亿美元贷款用于“孟加拉国首次恢复和复兴发展政策信贷项目”（DPC1），以帮助孟从新冠疫情影响中恢复。11月，孟加拉国财政部长宣布，国际货币基金组织已同意分七期向孟加拉国提供45亿美元的贷款。目前，孟加拉国主要风险包括：公共卫生安全风险、社会治安风险、自然灾害风险、示威冲突风险、局部政治稳定性风险、工会组织运动风险、恐怖活动风险、民族宗教文化风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻孟加拉国各地，尤其是首都达卡、朗布尔、库尔纳、吉大港、拉杰沙希及该国边境地区，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期与未来数月，应谨慎或避免前往各高危敏感地区，密切关注当地媒体对政治暴力事件、安全事件与疫情灾情的跟踪报道，提高警惕，注意安全防备及预防当地疫情，避免不必要的外出，提高驻地安保等级，以免遭受影响。同时，应严格遵循孟加拉国军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
印度尼西亚
首都举办东盟外长会议当局加强安全措施，工党及工会持续示威吁废除创业就业综合法，万丹省乡村官员首都抗议吁修改村庄法，北苏拉威西省火山喷发周边民众疏散，政府加强巴布亚地区安保防范分离主义纪念日活动，多个穆斯林组织抗议瑞典允许焚烧宗教典籍的行为，示威抗议、工会运动及自然灾害风险持续预警
2023年7月11日至14日，印尼首都雅加达举办东盟第56届外交部长会议，各成员国以及中国、俄罗斯和美国等合作伙伴国的代表团和外交部长出席，料政府加强安全措施。7月10日，印尼反对党工党（PB）及其附属工会在南苏拉威西省举行示威活动，要求废除最近与就业有关的综合法。该党自5月31日起在全国多省省会举行相关行动。7月7日，人民力量联盟的活动人士在万隆和苏拉卡尔塔的清真寺集会示威。7月5日，万丹省印尼乡村政府协会（APDESI）的官员在雅加达国会（DPR）外举行抗议，呼吁修改村庄法。另外，7月10日，北苏拉威西省小塔古兰当比亚罗群岛的卡兰吉唐火山（Mount Karangetang）发生喷发，火山熔岩向山体东南方向延伸2公里。火山喷发后，当地政府紧急疏散居住在附近的17名居民。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2023年7月1日，印尼政府加强了巴布亚地区的安全措施，防范当地分离主义者举行“西巴布亚共和国”成立纪念日活动。6月30日，印尼212校友会（PA 212）等穆斯林组织活动人士在各地举行抗议活动，谴责瑞典首都斯德哥尔摩一座清真寺外发生的《古兰经》焚烧事件。近日，印尼外交部谴责瑞典警方允许举行活动。6月26日，伊斯兰兄弟会阵线等机构在印尼首都雅加达的宗教事务部外举行抗议活动，要求关闭扎伊顿伊斯兰寄宿学校。另外，截至6月17日，出于疾病预防考虑，印尼已暂停159个国家的免签政策，但东盟国家免签，来自文莱等国的旅客可持有效护照和确认离境票在印尼停留30天。
点评
ICOVER平台专家分析，当前，印度尼西亚政局趋于稳定，民选政府获军方力挺，总体属安全可控。2019年4月17日，印尼举行“五合一”大选，现任总统成功连任。2020年12月9日，印尼在全国270个地区同时举行地方选举。印尼国内极端宗教暴恐威胁持续，民族宗教矛盾宿怨短期难以消弭，社会不安定因素仍长期存在，其中巴布亚自治地区形势复杂，当地分离武装及独立组织一直持续开展相关运动，省内武装冲突及示威抗议活动频发。2022年3月，政府表示，将在该省增设新的行政区划，遭原住人士反对，认为其危及巴布亚自治权及原住权利，此后相关示威活动及暴力冲突不断。6月30日，国会通过该项备受争议的法案，确定在巴布亚省增设三个省区。受全球新冠疫情大流行的影响，2020年印尼全年经济增幅同比下降2.07%，系印尼经济自1998年亚洲金融风暴以来的首次负增长。得益于疫情缓解和政府采取的诸多措施，2022年印尼经济出现复苏势头，一季度印尼经济同比增长5.01%，二季度吸引15亿美元外国金融投资。印尼央行预计，2022年经济增速将在4.5%至5.3%之间。但是，印尼经济仍面临通货膨胀持续较快攀升、消费者信心不足、旅游业复苏差距较大等挑战，而美联储货币政策变动、国际地缘政治冲突等外部风险，也给未来经济增长带来进一步压力。此外，印尼地处环太平洋地震带，地震、海啸和火山等地质灾害较为频繁。目前，印尼主要风险包括：公共卫生安全风险、自然灾害风险、工会运动风险、恐怖活动风险、社会治安风险、民族宗教文化风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻印尼各地，尤其是首都雅加达、日惹、棉兰、泗水、巴东、万隆等中心城市，以及巴布亚省、西巴布亚省、南巴布亚省、中巴布亚省、中部高地巴布亚省和、苏拉威西岛内各省，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往传统敏感地区，密切关注传统与社交媒体对各类安全事件和灾情疫情的跟踪报道；中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地安保等级，做好绑架袭击应急预案，确保安全，并提前购买相关特定保险，以减少损失；同时，应严格遵循印尼军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
