海外风险预警 | 巴布亚新几内亚、泰国
巴布亚新几内亚
东新不列颠省警方开展短期行动以减少社区冲突事件，首都一定居点发生社区冲突，另有一下辖区驱逐行动引民众堵路抗议，西新不列颠省将宵禁措施延长6个月以应对暴力行为，恩加省一部落内斗持续超两周当局将相关地区定为战区，社会治安、集会示威及部落冲突风险高企持续预警
2023年7月17日消息，巴布亚新几内亚东新不列颠省警方近期开展一项行动，旨在减少社区冲突事件，缓解当地安全紧张局势。据悉，行动将至少持续至8月3日，警方已在多个骚乱高发敏感地点建立行动营，包括Gelagela、Nangananga及Takubar。7月12日，巴新首都莫尔兹比港Hubert Murray公路附近一“9英里地区”定居点发生社区冲突。7月11日，首都区委员会及警方在下辖Gabutu地区实施一项驱逐行动，引发民众集会与局部骚乱，民众封锁Karius路以示抗议。据悉，该行动将驱逐600多人。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2023年6月28日，巴布亚新几内亚西新不列颠省宣布，将6月25日到期的宵禁措施延长6个月。今年4月23日，该省省会金贝一监狱发生未遂越狱事件，安全部队击毙17名罪犯，4月25日多个团体实施报复行动并造成2人死亡。地方政府于4月25日宣布即日起实施为期两月、每日20时至次日5时夜间宵禁，以应对可能的抢劫和暴力犯罪行为。另外，截至6月26日，巴新恩加省瓦佩纳曼达县Itokon部落的内部冲突仍在继续，已造成至少10人死亡、数人受伤。当局采取安保管控措施并试图通过协商斡旋寻求解决方法，同时将该县区域定义为交战区，巴新航空（CG）继续暂停飞往该县的所有客运航班。该地区的族际冲突始于2023年6月11日，该部落的Mupapalu族和Nenei族因土地纷争导致一名Nenei男子被杀。
点评
ICOVER平台专家分析，当前，巴新政局大体稳定。2019年5月30日，巴新前财政部长詹姆斯-马拉佩（James Marape）当选新一任总理，以接任此前刚刚辞职的前总理彼得-奥尼尔（Peter O'Neill）。2022年7月4日，巴新举行新一届议会选举，马拉佩领导的潘谷党成功保持第一大党地位。8月9日，议会举行总理选举，马拉佩在无对手的情况下连任总理。之后，共有12名落选人士向当局提出申请，要求重检个人选举结果，但并未掀起政治风浪。受新冠肺炎疫情影响，巴新当地经济社会发展和民生一度受严重冲击，社会治安恶化，安全风险上升。抢劫、入室偷盗、聚众滋事等案件频发，使用枪械、利器等高危险器具致人伤亡事件亦经常发生。当地中国公民遭抢劫、遇害，商铺被袭抢案件时有发生，并导致人身伤亡和财产损失。2022年8月19日，中国驻巴新大使馆发布通知称，近期巴新首都及外省多地发生针对中资企业营地、华侨华人商铺及个人的抢劫事件，犯罪团伙持有枪械或砍刀等凶器，使馆再次提醒广大侨胞注意防范暴力抢劫风险。目前，巴新主要风险包括：局部政治稳定性风险、公共卫生安全风险、社会治安风险、自然灾害风险、民族宗教文化风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻巴新各地，尤其是首都莫尔兹比港、西新不列颠省、赫拉省、布干维尔自治区等地的中资企业与在外人员，应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期与未来数月，应谨慎或避免前往敏感地区，密切关注当地媒体对社会治安形势最新报道，严格执行相关防控措施，避免相关法律风险。中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好骚乱袭击应急预案，确保安全，并提前购买相关特定保险，以减少损失。同时，应严格遵循巴新军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
泰国
巴育“以退为进”任看守总理至新政府成立，远进党魁皮塔冲击首轮总理选举失败后其支持者集会引骚乱，下轮投票前料现更多皮塔支持者示威，春武里府一德国商人被杀案疑与跨国犯罪组织敲诈勒索有关，泰多地猴痘活动水平升高，局部政治稳定性、示威骚乱及社会治安风险高企持续预警
2023年7月13日，泰国国会召开全体会议，投票选举新一任总理。唯一获提名的总理候选人、远进党党魁皮塔未获得当选所需的半数以上选票，此次选举未能选出新总理。据悉，除去7月12日突然辞职的一名上议院议员，上下两院共749名议员中有705人参加了投票。计票结果显示，324人同意、182人反对、199人弃权。其中，以保守派及军方力量为主的上议院中仅有13名议员投出同意票。皮塔表示，接受结果但不会退缩，不会改变在一些问题上的立场。投票当日，泰国国会大厦封锁区域附近聚集大量皮塔支持者，还有部分民众因不满上议院议员针对皮塔的不信任言论在曼谷市政厅附近抗议并引发轻微破坏性冲突骚乱。7月12日，大量皮塔支持者在首都曼谷等多地城市中心集会示威，反对选委会当日提交给宪法法院、要求中止皮塔议员身份和总理候选人资格的请求。据悉，泰国国会计划7月19日和20日举行第二轮和第三轮总理选举投票，未来数日料现更多相关政治集会，示威热点敏感地区包括首都曼谷、南邦府南邦市、呵叻府呵叻市、素林府素林市及清迈府素贴市等地。分析指，总理选举是未来一段时间泰国经济发展的关键。如选举过程过长，至10月仍不能组建新政府，2024财年预算将推迟给付并严重影响国民经济。在最坏的情况下，如皮塔被泰国宪法法院取消参选资格并引发大规模示威活动，赴泰游客数将急剧下降，每月将减少约100万人次，旅游业收入将损失约5000亿泰铢，而GDP或缩水1%。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2023年7月12日，泰国春武里府发生一名德国商人被杀案。受害人自7月4日起失踪，7月9日警方在该府农普鲁发现其驾驶的车辆，7月11日在芭堤雅发现受害者被肢解的尸体。随后，警方审讯多人并逮捕2名涉案德国人，当局怀疑犯罪动机与敲诈勒索有关。泰国家警察总署副署长素拉切（Surachate Hakparn）表示，嫌疑人背后有一个跨国犯罪网络，指示移民警察处理芭堤雅和农普鲁的所有类似犯罪网络，以防止此类绑架案再次发生。另外，7月11日，泰国看守总理巴育通过泰国人团结建国党的社交媒体发文，宣布退出政坛，退出泰国人团结建国党。巴育称，他得到了来自党内成员和公众的强烈支持，期待新一届政府就任。在新内阁组建完成前，巴育将继续任看守总理。分析指，巴育此举“以退为进”非常微妙，或是为转变保守派力量的公众形象，为党派进一步推出新的总理候选人做好铺垫。另外，7月4日，泰国卫生官员表示，泰多地猴痘（或称M痘）活动水平升高，2023年截至6月18日累计报告44例确诊病例。其中，首都曼谷报告38例最为严重，其余有个位数病例在北榄、春武里、暖武里、普吉岛等地出现。
点评
ICOVER平台专家分析，近年来，泰国政局大体稳定，社会治安状况整体较好，总体属安全可控。2023年5月，泰国举行国会下议院选举，反对党“远进党”（MFP）及“为泰党”（PPT）以较高得票率分别成为第一和第二大政党，反映出泰国选民的求变思想。随后，以两党为首的八个在野党成立反对党联盟冲刺总理选举，但因党派分歧及选举质疑等，迟迟未能推进选举进程，联盟内部也一度因下议院议长人选陷入分歧，最终远进党和为泰党各退一步，推选小党党魁万诺上台，于7月4日完成议长选举。7月13日，国会上下两院召开全体会议，就总理候选人进行表决，此前因政策分歧和涉嫌违反选举法等不被外界看好的远进党魁皮塔，未能获得过半数席位支持。根据安排，国会计划在7月19日及20日举行第二与第三轮投票。在5月大选后表示将保持中立的泰国军方担忧，皮塔落选将引发国内大规模示威抗议。另外，泰国是亚洲枪支拥有率最高的国家之一，泰国与枪支相关的死亡率位列东南亚各国第二，仅次于菲律宾。此类枪击事件通常规模较小，且与个人或商业纠纷有关。近年来，泰南局势虽已相对缓和，但每年仍有至少200人死于各类反政府暴力事件。泰南地区四府（北大年府、也拉府、那拉提瓦/陶公府、宋卡府）长期受“北大年马来民族革命阵线”（BRN）、“北大年独立联合阵线”（Bersatu）等马来族分离主义武装组织滋扰，安全形势严峻复杂；此类武装组织常在节日、纪念日前后针对泰方军警人员与设施、村县级政府公署、酒店、学校、佛寺、商场、火车站或铁路设施等目标集中发动系列滋扰袭击。2022年，上述地区至少发生228起安全事件，包括伏击、路边炸弹和对安全检查站的袭击，造成23死144伤。虽然泰国政府与分离主义武装BRN已于2022年1月恢复近两年来首次和谈，但南部地区继续有零星袭击事件和相应安全行动。目前，泰国主要风险包括：局部政治稳定性风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、恐怖活动风险、公共卫生安全风险、自然灾害风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻（拟赴）泰国各地，尤其是首都、泰南四府及周边地区等，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往高危与敏感地区，密切关注当地媒体对安全事件与当地疫情的跟踪报道，注意安全防备；提高警惕，减少与陌生人员接触，避免单独及不必要的外出；尊重当地文化传统，文明参与节庆活动，注意保管财物；遵守当地法律法规，应随身携带有效身份证件，礼貌配合军警检查；缩短在政治集会场所、各类宗教场所、民族种族混居地、政治集会场所、旅游景点、商业场所、大型交通枢纽（含机场、火车站、港口等）、政府与军警服务设施以及军警人员常规出行路线、学校、法院、议会大楼、政党设施、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间。同时，应严格遵循泰国军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
