海外风险预警 | 印度、刚果（金）、英国
印度
印人党安得拉邦集会谴责邦执政党涉嫌违规拨款和滥用中央资金，工会首都抗议要求恢复原养老金计划，中央工会在泰米尔纳德邦和喀拉拉邦举行静坐抗议，曼尼普尔邦暴力骚乱持续最高院称该邦已失治，哈里亚纳邦爆发印度教与穆斯林宗教团体冲突致6死80伤，局部政治稳定性、暴力骚乱、工会运动及宗教冲突风险高企持续预警
2023年8月10日，印度人民党（BJP）在南部安得拉邦举行抗议活动，谴责邦执政的YSR国大党（YSRCP）在村务委员会拨款分配中涉嫌违规。BJP邦主席称，邦政府滥用分配给这些机构的中央资金。8月10日，代表政府雇员的数个工会在首都新德里举行抗议活动，要求恢复旧的养老金计划，数千名来自各地多邦的政府教师和铁路雇员参加抗议。8月9日，印度中央工会（Central Trade Unions）联合平台在泰米尔纳德邦和喀拉拉邦首府和各县总部举行静坐抗议，反对最低工资、私有化和BJP提出的劳工法。7月25日以来，工会组织在多邦首府及BJP多处办公室举行类似活动，超1万人参加。另外，7月20日至8月11日，印度联邦议会举行“季风”会议，讨论数十项法案，涉及数字个人数据、首都地区政府条例、在编种姓修正等争议内容，朝野党派还就曼尼普尔邦问题展开激烈辩论。会议期间，新德里议会大厦和新议会大楼等地区出现相关集会抗议活动。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2023年8月6日，印度东北部曼尼普尔邦举行无限期静坐抗议，要求政府召开紧急会议，通过一项保护曼邦完整性的决议。8月5日，该邦Bishnupur县Kwakta地区和Churachandpur县Pholjang 村发生骚乱，造成6死16伤。同日，邦首府英帕尔东西两区发生暴徒纵火事件，数所房屋和一处商业机构被烧。8月1日，印度最高法院称，该邦已无法律与秩序可言。自今年5月初该邦爆发梅泰族及库基族族群冲突并引发骚乱以来，邦内不安全局势日益严重，目前大部分地区仅每日5时至10时可正常出行。占据该邦过半人口的梅泰族呼吁邦政府召开特别会议，讨论持续发生的暴力事件，同时在山谷地区（Bishnupur、英帕尔、Thoubal）举行间歇性示威，要求梅泰族群独立成邦。另外，8月6日，邻近首都新德里的哈里亚纳邦政府部分放宽了因宗教团体冲突实施的宵禁措施，努赫县每日9时至12时取消禁令。同日，一印度教右翼组织在Gurugram县Tigra地区举行“大潘查亚特”乡村自治组织集会，抗议4人因涉嫌杀害该地区一清真寺神职人员被捕。8月2日，右翼组织“世界印度教大会”（VHP）和“印度教青年民兵”（Bajrang Dal）曾就此举行抗议。据悉，努赫县在7月31日发生印度教徒和穆斯林社群间的暴力骚乱，造成6死80伤，超200人被捕。当晚，冲突蔓延至Gurugram县，一座清真寺被烧并有1人死亡。之后，政府宣布在该邦Faridabad、Gurugram、Nuh,、Palwal和Rewari县及拉贾斯坦邦Alwar县实施第144条禁令，其中拉贾邦禁令持续至8月10日。
点评
ICOVER平台专家分析，当前，印度政局整体较稳定，但选举政治、党派矛盾、央地矛盾长期存在。2019年4月至5月的史上最高规格大选以现任总理莫迪（Narendra Modi）连任结束。随后各邦新一届议会选举中，联邦执政党印度人民党（BJP）赢得北方邦在内的5邦执政权，大幅增加了该党在2024大选中的获胜几率。2022年12月，印人党以压倒性胜利保住了对总理莫迪家乡古吉拉特邦长达27年的控制，但该党在北部的喜马偕尔邦和新德里市败选，分别输给了国大党和地区性政党印度平民党。印度安保措施相对健全，国内社会治安状况总体良好，犯罪率相对较低，总体属安全可控；但暴恐活动、民族宗教冲突时有发生，社会不安定因素仍长期存在。为应对新冠疫情对经济的冲击，过去两年政府出台多项政策支持经济增长，目前印度经济基本恢复至疫情前水平，但美联储加息、俄乌冲突及全球大宗商品价格不断上涨加剧国内通胀压力，给经济复苏造成一定阻碍。从中长期来看，印度经济的民族主义倾向，将继续是损害印度经济成长的主因。从区域自由贸易角度而言，虽然印度总理莫迪及其印度人民党(BJP)支持自由贸易，但与BJP同系统的印度民族主义准军事组织国民志愿服务团（RSS）仍受强烈保护主义倾向影响，隶属于RSS的印度农民工会（BKS)和印度工人同盟（BMS）都反对签署RCEP，整个RSS均强烈抵制外国进口产品所致的不公平竞争。2021年，印度政府大力推动农业改革法案，以推动印度农业现代化进程，经济不佳及农民持续一年多的抗议示威让农业改革法案搁浅。2022年以来，印度农民组织还进一步要求把农产品价格保护从三大主粮扩大到23个主要农产品，并以立法形式确定下来。因此，印度在短期内将难以再推动类似改革，不仅将影响印度农业现代化进程，还将影响劳动法改革效果。当前，中印边境局势仍稳定，2020年6月、2022年12月曾发生边境摩擦事件但未导致任何军事冲突，通过两国政府双边对话均得以和平解决。印度是全球75个灾害最为频发的国家之一，该国近60%的大陆易受地震影响，超过8%的地区易发生洪灾，近76%的海岸线易受飓风袭击，68%的面积易发生干旱。目前，印度主要风险包括：自然灾害风险、公共卫生安全风险、社会治安风险、武装冲突风险、恐怖活动风险、民族宗教文化风险、国际关系风险、经济与金融风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻印度各地，尤其是西北部印控克什米尔地区、首都、孟买、班加罗尔、海得拉巴、东部毛派“红色走廊”、东北七邦等地区，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。应谨慎或避免前往高危与敏感区域，密切关注当地媒体对疫情、各类安全事件的跟踪报道，提高警惕，注意安全防备及预防本土传播的各类疫情；提前储备基本物资，减少与陌生人员接触，避免单独及不必要的外出；外出时应保持低调，缩短在东北部及中部农村地区、政府与军警服务设施、各类宗教场所、种姓与族群混居地、大型交通枢纽（含机场、火车站、港口等）、法院、议会大楼、政党设施、旅游景点、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间；提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，以免遭受影响。同时，应严格遵循印度军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
刚果（金）
执政党成员首都示威指责市长管理不善吁其下台，首都发生油轮爆炸致5人死亡，公民社团集会悼念死于冲突的本国民众，北基伍省发生多起涉M23及ADF武装冲突致13死，政府军首都游行展示力量，集会示威、武装冲突风险高企持续预警
2023年8月9日，刚果（金）执政党“民主与社会进步联盟”（UDPS）成员在首都金沙萨举行政治示威，要求金沙萨市市长温和尼·恩戈比拉（Gentiny Ngobila）下台，指责其管理不善。8月8日，首都发生一起油轮爆炸事件，造成至少5人死亡，附近数个房屋和电线被毁，金沙萨部分地区的电力供应一度中断。8月2日，数个公民社团在首都及戈马等地举行Genocost纪念日活动，悼念死于各种冲突的刚果（金）民众。据悉，8月2日对应第二次刚果战争（1998-2003）起始日。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2023年8月5日夜间，刚果（金）反政府武装“M23”在北基伍省鲁丘鲁地区（Rutshuru）与当地自卫组织发生战斗，造成至少9人死亡。7月31日，恐怖组织“民主同盟军”（ADF）在北基伍省贝尼地区与刚-乌（干达）联军激烈交火，2名头目被消灭。7月27日，不明身份武装人员在该省布滕博至贝尼公路距布滕博以北约20公里的路段袭击巡逻警察，造成2死1伤。6月7日以来，当局在布滕博实施每日21时至次日5时宵禁，以协助军警及联军开展安全行动。另外，7月22日，刚果（金）武装部队（FARDC）在首都金沙萨举行“威慑”游行，对外展现力量。军方表示，共有6500名士兵参加列队行进，还派遣了2500名军人实施安全保障。
点评
ICOVER平台专家分析，当前，刚果（金）政局基本稳定，安全形势严峻复杂，2023年年底拟举行总统大选。除新冠肺炎疫情外，全国多地常年流行的疫情包括：脊髓灰质炎、麻疹、埃博拉、猴痘、霍乱、伤寒等。刚是联合国公布的世界最不发达国家之一，经济落后导致社会治安状况堪忧，且国内武装力量众多。“民主同盟军”（ADF）、M23、“布隆迪法治抵抗组织”（RED Tabara）等多支地方武装和外国反政府武装盘踞刚东部及东北部，伊图里、北基伍、南基伍、上韦莱等省面临极高的武装袭击、人质绑架风险，涉中国公民和机构恶性案件多发。2019年以来，伊图里省、卢阿拉巴省曾发生多起针对中资矿企与中方人员的冲突纠纷与暴力袭击事件。近年来，乌干达“民主同盟军”与“伊斯兰国”恐怖组织显现合流迹象。刚政府自2021年4月30日起在伊图里省和北基伍省实施戒严，但袭击事件依然频发。2023年4月以来，中国驻刚果（金）大使馆多次发布通知称，当前刚果（金）安全形势严峻复杂，M23、CODECO、ADF等非法武装活动猖獗，多地发生恶性治安事件，北基伍省、南基伍省、伊图里省等地安全形势持续恶化。中使馆再次提醒中国公民近期暂勿前往刚果(金)伊图里、北基伍、南基伍、上韦莱省等安全高风险地区；谨慎前往卢阿拉巴、上加丹加、下韦莱、坦噶尼喀、马涅马、中开赛、桑库鲁、洛马米、上洛马米等9省；非必要不要前往刚东南部科卢韦齐、卢本巴希、利卡西等地。目前，刚果（金）主要风险包括：公共卫生安全风险、恐怖主义风险、武装冲突风险、社会治安风险、示威冲突风险、物资短缺风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻刚果（金）各地，尤其是首都金沙萨、北基伍省、南基伍省、伊图里省、上加丹加省、卢阿拉巴省等地，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期与未来数月，应严格遵守当地政府公布的疫情防控措施，避免或谨慎前往传统高危敏感地区与疫情高发区，密切关注当地媒体对安全事件、集会抗议和疫情发展的最新报道，提高警惕，避免不必要外出，加强个人卫生，勤洗手，住处定期通风消毒，提前储备足够的生活必需品与防疫物资，提高驻地安保等级。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架袭击预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循刚果（金）军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
英国
首都连发两起安全事件，警方加强巡逻应对犯罪预告，北爱首府发现可疑包裹，中使馆提醒赴英国人加强防范，火车司机工会及NHS医生举行罢工求涨薪，泛非组织联盟在法国使馆外示威谴责法对非影响，社会治安、工会运动与示威抗议风险持续预警
2023年8月7日晚，英国首都伦敦警方在伊尔福德的古德梅斯火车站外发现一起安全事件，一度将火车站短暂关闭。8月8日，伦敦大英博物馆附近发生持械伤人事件，一名男子被刺伤，嫌犯已被警方逮捕。持械伤人事件发生后，该区域被封锁，博物馆临时关闭。8月9日，伦敦警方在牛津街加强巡逻，应对此前在社交媒体网站TikTok上出现的犯罪预告帖。发帖人称，将对牛津街一家商店进行有组织“抢劫”，并附有日期、时间预告。大都会警察局表示，将在未来24小时内向伦敦市中心的购物街部署大量警力。另外，8月8日下午，北爱尔兰当局在首府贝尔法斯特的罗斯斯纳伦公园地区发现一个可疑包裹，警方临时封锁周边道路。8月8日，中国驻英国大使馆网站发布《关于请来英中国游客注意加强安全防范的领事提醒》，称近期来英中国游客寻求领事协助案件增多，再次提醒来英游客增强防护意识，确保人身和财物安全。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2023年8月1日至12日，英国火车司机工会（ASLEF）工人暂停在15家铁路公司的加班，以表达对工资和工作条件的不满。该工会地铁工人曾于7月在首都罢工并迫使伦敦交通局做出资方重大让步。8月11日至15日，英国国民医疗服务体系（NHS）的初级医生举行全国罢工，要求根据通胀幅度上调工资。这是NHS初级医生自3月以来的第5次停工。7月20日至22日，英国医师协会（BMA）的高级医生在英格兰各地罢工，要求增加工资和实施年度薪酬审查程序。组织方称，超2.4万名高级医生及顾问参加了罢工。另外，8月10日，泛非组织联盟在伦敦的法国驻英大使馆外举行抗议，谴责法国对非影响。8月2日，原定4日至8日在盖特维克机场举行罢工的地面服务工人和行李搬运工联合工会取消了相关行动。此前，参与劳工行动的四家地面处理公司的员工先后接受了管理层提供的加薪待遇。
点评
ICOVER平台专家分析，当前英国政治制度稳定，2019年6月，因脱欧方案接连受挫，特雷莎-梅卸任保守党领袖；7月，鲍里斯-约翰逊（Boris Johnson）当选保守党新领袖，就任首相；12月，约翰逊率保守党在大选中以较大优势获胜，连任首相。2020年1月31日，英国正式“脱欧”；12月，经过多轮激烈谈判，欧盟与英国终于就包括贸易在内的一系列合作关系达成协议。2022年7月，因个人丑闻缠身导致内阁官员密集辞职，约翰逊迫于党内和国内双重抗议声浪宣布辞去首相和保守党党首职位。9月6日，原外交大臣伊丽莎白·特拉斯出任保守党党首并自动成为新首相。特拉斯推出一系列新经济政策，引发金融市场剧烈动荡，迫于压力上任仅45天即辞职。10月，前财政大臣苏纳克当选保守党新党首，成为英国历史上首位亚裔首相、也是英国自1812年以来最年轻的首相。英国社会治安状况虽整体可控，但近两年暴力犯罪案件明显增多，抢劫财物、持刀伤人、枪击、泼硫酸案件等时有发生；各类罢工、示威、游行等群体性事件也时有发生。受新冠疫情及俄乌冲突影响，英国一度陷入300年来最严重的经济衰退，国内物价持续上涨，民众不满情绪滋生。2022年4月以来，医生、司机、铁路港口工人等诸行业发起多轮全国大罢工，要求提高薪资以度过生活成本危机。目前，英国主要风险包括：公共卫生安全风险、社会治安风险、潜在恐怖活动风险、示威冲突风险、工会组织运动风险、民族宗教文化风险、潜在政治稳定性风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻英国各地，尤其是首都伦敦、曼彻斯特、爱丁堡、格拉斯哥、伯明翰、利物浦、卡迪夫等中心城市，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月，应提高警惕，注意安全防备，随时留意当地媒体和社交媒体对各类安全事件、示威游行和疫情的最新报道，减少在少数宗派族裔聚居地、集会场所、节庆场所、宗教设施、公共广场、公共交通系统、交通枢纽、体育场馆、音乐厅、大型娱乐设施、购物中心、宾馆、酒吧等人群密集场所的逗留时间，避免前往穆斯林移民社区、难民聚居地、族群冲突区、贫民区等高危区域，避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题，以免遭受恐袭或警方行动波及影响。同时，应严格遵循英国军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
