俄罗斯经济再承制裁压力
日前，在美国总统拜登即将离任之际，美国对俄罗斯能源行业施加新的大范围制裁。市场评估认为，新制裁将对俄能源行业产生一定程度影响，尤其可能削减俄能源出口的价格和总量，使俄经济再度承压。
美财政部将俄180余艘油轮、液化天然气运输船和其他船只，以及数百家石油公司、保险公司和贸易商列入制裁名单。一方面是制裁生产端的关键企业。美国将俄天然气工业石油公司和苏尔古特石油天然气股份公司列入“特别指定国民（SDN）清单”。值得注意的是，上述两家企业与俄石油、卢克石油是俄罗斯四大核心石油生产企业。除俄气石油和苏尔古特石油母公司外，美财政部海外资产控制办公室还将其20多家子公司列入制裁名单。另一方面是制裁运输端帮助运输俄受制裁石油的“影子船队”。首先是能源运输行业。美对数量空前的石油运输船只实施制裁，其中180多艘船只（除油轮外，还包括一艘破冰船、补给船和数艘液化天然气船）、数十名石油贸易商、油田服务提供商受到制裁。其次是运输保险。美财政部将两家俄罗斯海上石油出口保险提供商列入SDN清单。最后是能源领域官员和个人。部分能源企业的高层管理人员也被列入SDN清单，包括卢克石油、俄罗斯天然气工业股份公司等企业负责人。
从本次制裁内容看，美选择大幅升级对俄能源制裁力度，并希借此削减俄能源收入。
据外媒报道，此举被认为是迄今为止针对俄罗斯能源部门“最严厉”的制裁。俄国际事务理事会主任季莫菲耶夫称，这符合西方对俄制裁将“渐进升级”的基本预测，一方面美国将“能源部门”定义为俄经济的一个部门，作为对个人和公司实施单独制裁的正式基础，任何与之相关的个人或实体都会自动面临受到美国二级限制的风险；另一方面，此前美国的制裁主要针对子公司，并未对母公司实施制裁。此外，本次制裁针对的是石油精炼、石油服务、石油和天然气研究等领域的多家公司和组织，且次级制裁范围仍在扩大。
美财政部称此次制裁是为履行七国集团减少俄能源收入的承诺，重点制裁目标是运载价格高于每桶60美元的石油的油轮。俄能源与金融研究所研究认为，目前美国制裁名单中包括大约270艘至280艘俄罗斯“影子船队”船只，约占为俄罗斯石油出口提供服务的油轮总数的三分之一，而几乎整个俄罗斯石油出口保险领域都受到了美国的制裁。
目前看，俄罗斯石油出口遭遇了自2022年底欧洲实施禁运和“价格上限”以来最严重的制裁打击。数据显示，近几个月来，上述两家企业占俄罗斯石油出口量的比例高达20%。俄《生意人报》称，新的制裁方案将对整个俄罗斯石油行业产生非常严重的影响。短期内石油出口将面临下降，但随着时间推移，流量将恢复正常。俄气石油对外发表公告称，过去两年来，公司一直在为各种制裁情景做准备，在运营过程中已经考虑到许多此类限制。
市场分析人士认为，制裁在短期内将打击俄外汇收入，预计卢布将出现一定程度的贬值。俄《商业资讯报》分析认为，对两家能源企业而言，制裁的影响可能会“并不十分严重”。俄气石油在俄拥有发达的炼油网络，可以将部分出口量转向国内市场，而苏尔古特公司拥有大量财务储备，因此也有空间调整商业模式。此外，俄罗斯石油公司和卢克石油公司共同控制着俄罗斯约60%的石油和凝析油产量，目前仅受到部分限制，并未被列入SDN清单。未来一段时间，俄能源市场或将经历一定程度的波动，此后逐步形成新的规避制裁影响的运营模式。
俄市场分析认为，美在自身面临通胀问题背景下选择继续对俄能源实施大范围制裁将对国际能源市场产生不可忽视的影响。俄罗斯能源与金融研究所认为，尽管今年全球石油市场面临需求增长疲软的前景，但美国对俄罗斯石油出口实施新的制裁决定，已使国际油价走势由长期下跌转为上涨。而美国是否能成为这些变化的主要受益者还远未可知。俄外交部称，美政府试图对俄罗斯经济造成损害，甚至不惜以破坏世界市场稳定为代价。
在不断叠加的制裁压力下，俄将继续寻求对外经济的转型和转向，包括寻求与主要能源出口国建立独立的金融和物流贸易体系，等等。 （作者：李春辉）
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