有信心有底气推动外贸质升量稳

3月26日，国新办就近期生产、消费、进出口有关数据及政策情况举行新闻发布会。商务部副部长郭婷婷在会上表示，今年前2个月中国货物贸易进出口实现良好开局，规模创历史同期新高，从结构看也呈现更多积极迹象，充分反映出“中国外贸基础好、韧性强、活力足”。

海关总署副署长王令浚表示，尽管当前外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，但中国外贸持续向好有基础、有条件，对实现全年外贸“质升量稳”有信心、有底气。

今年政府工作报告提出“推动外贸质升量稳”，目前商务部正在按照中央经济工作会议精神和政府工作报告部署，抓紧研究新一轮稳外贸政策措施，争取尽早出台实施、尽快落地见效，全力巩固外贸外资基本盘，努力完成全年目标任务。同时，将从深化外贸供应链国际合作、推动贸易数字化绿色化发展、促进外贸新业态发展三方面加快培育外贸新动能，拓展新增长点。

多重积极因素支撑外贸“开门红”

纵向看，前2个月中国货物贸易进出口延续了去年10月份以来的增长趋势，规模创历史同期新高。特别是在数量方面，出口、进口货物数量分别比去年同期增长20.2%、6.2%，这是实实在在贸易量的增长，说明货物往来是十分活跃的。横向看，近日世贸组织总干事伊维拉表示，2024年全球贸易增速可能不及此前预期的3.3%。最近一些国家陆续公布了前2个月外贸数据，有的下降，有的小幅增长，对比来看，中国外贸表现总体是比较好的。

从结构来看，可以看到更多积极迹象。比如，民营企业进出口增长较快，规模占中国外贸总值比重的一半以上；机电产品彰显较强竞争力，出口保持较快增长；“一带一路”贸易合作更加紧密，对“一带一路”共建国家进出口增速高于总体水平。

“这些积极因素都充分反映出，中国外贸基础好、韧性强、活力足。”郭婷婷强调，“我们有60多万家有进出口实绩的外贸企业，其中民营企业占比超过八成。这些企业在国际市场上锤炼成长，竞争力不断提升。我们有完备的产业体系和强大的生产能力，众多的优质产品在国际上广受欢迎。我们有蓬勃发展的各类新业态新模式，为外贸发展持续提供“新动能”。展望全年，我们对于稳外贸，应该说是有信心、有底气的。”

王令浚将我国外贸“开门红”的主要拉动因素归结为四个方面：一是新产业积蓄新优势，前2个月高端机床、船舶和海洋工程装备、航空航天装备出口分别增长34.5%、61.3%、17.7%。同期平板显示模组、音视频设备的零件等中间品的出口增速均超过20%。二是新品牌孕育新生机，越来越多的中国品牌带着文化、带着温度，走出国门、走向世界。前2个月中国自主品牌产品的出口增长14.3%，高出整体4个百分点，其中手机、家具、化妆品出口分别增长55.7%、60.7%、37.3%。三是新模式拓展新空间，外贸新业态、新模式蓬勃发展，前2个月跨境电商进出口增长近一成，市场采购出口增长15.9%。四是新平台激活新活力，前2个月22个自由贸易试验区进出口增长11.7%，其中广东、江苏、四川、河北等自贸试验区进出口增速均超过30%；海南自由贸易港建设持续推进，前2个月进出口增长超过两成。

值得一提的是，前2个月中国进口延续去年四季度以来向好态势，进口来源地覆盖全球200多个国家和地区，其中中亚5国、拉美、非洲进口分别增长13.4%、11.3%、7.9%，进口集成电路、金属矿砂、原油分别增长19%、15.6%、6.2%。“一个扩大开放、稳步发展的中国为全球各国提供了更多更大的市场机遇、投资机遇、合作机遇。”王令浚说。

尽早出台新一轮稳外贸政策措施

谈及今后一个时期的外贸形势，郭婷婷表示，中国外贸面临的外部形势依然十分严峻。外需恢复势头依然不稳，多个国际组织预计，2024年全球经济增速将低于历史平均水平。世界银行预计，全球贸易增速仅为疫情前10年平均增速的一半。风险因素也在增加，地缘冲突、“超级大选年”等都带来更多变数。贸易限制措施也在增多，保护主义、单边主义升级，严重干扰全球产业链供应链稳定运行，给外贸企业开拓国际市场带来了干扰和障碍。

“2024年，推动外贸质升量稳，需要我们攻坚克难，付出更多努力。”郭婷婷表示，目前，商务部正抓紧研究新一轮稳外贸政策措施，争取尽早出台实施、尽快落地见效，全力巩固外贸外资基本盘，努力完成全年目标任务。同时，为全力实现今年外贸质升量稳的任务目标，培育新动能、拓展新增长点，促进外贸产业和供应链创新升级，深化与贸易伙伴的合作，也是今年的重点工作方向。对此，商务部将主要开展三方面工作：一是深化外贸供应链国际合作。将聚焦供应链的全流程，与有意愿的贸易伙伴深化从原材料、半成品到制成品的全链条、系统性合作。坚持经济全球化的大方向，结合各国产业发展的需要，构建互利共赢的贸易伙伴关系。同时，也将向世界开放中国大市场，为世界各国的相关产品进入中国提供机遇，增强各国的发展动能。将聚焦加工贸易，围绕“提档升级”和“梯度转移”两个关键词，着力优化产业链、提升价值链，落实好关于提升加工贸易发展水平的各项政策举措，促进保税维修等新业态规范健康发展，也推动新一批的保税维修试点项目落地，用好加工贸易线上对接平台，加强产业交流合作，高质量培育梯度转移的承接载体。

二是推动贸易数字化、绿色化发展。贸易数字化方面，将依托粤港澳大湾区全球贸易数字化领航区、上海自贸试验区、外贸转型升级基地等平台，以及在北京、重庆、深圳等地的试点项目，加快推广应用电子贸易单据。在后续的自贸协定谈判中，也将积极推动纳入无纸贸易和电子贸易单据的相关条款。在贸易绿色发展方面，将积极引导外贸供应链绿色低碳协同转型，建设贸易绿色发展公共服务平台，支持企业研发各类绿色低碳产品，巩固提升优势产品出口竞争力，支持绿色船舶开拓国际市场，拓展绿色领域的国际经贸合作。

三是促进外贸新业态发展。将拓展跨境电商出口，持续完善配套政策，扎实推进跨境电商综试区建设，组织开展品牌培育等专项行动，组织开展专题培训，加强能力建设，支持外贸企业通过跨境电商来拓展销售渠道、培育自主品牌。同时，还将继续完善海外仓的布局。海外仓是新型的外贸基础设施。目前，中国海外仓已超过2500个。将支持外贸企业、物流企业用好这些海外仓资源，提升专业化、规模化、智能化水平，让更多的优质的中国产品更加便捷地直达境外消费者。

王令浚则表示，今年将通过“一增一降、一优一强”的政策“组合拳”更好服务外贸“质升量稳”。“增”，就是增便利，提升贸易便利化水平；“降”，就是降成本，助力企业减负降费；“优”，就是优服务，优化口岸营商环境；“强”，就是强创新，培育外贸新动能。