中国机电商会关于美国对华半导体301调查的情况说明和应对建议
当地时间2024年12月23日，美国贸易代表办公室（USTR）发布公告称，基于《1974年贸易法》第301条，正式启动对中国在半导体行业为取得主导地位而采取的行为、政策及做法的调查（以下简称“301调查”）。
一、调查的公告内容及背景情况
根据公告内容，该301调查将初步关注中国在基础半导体（也称为传统或成熟节点半导体）的生产制造，包括这些产品作为组件用于关键行业的下游产品中已到达何种程度，例如在国防、汽车、医疗设备、航空航天、电信、发电和电力网等关键行业的使用。同时，调查还将初步评估中国在碳化硅衬底（或作为生产材料使用于半导体制造的其他晶片） 生产方面的行为、政策和做法所产生的影响，是否给美国商业带来了任何不合理或歧视，或者是否给美国商业带来了任何负担或限制。此外，调查还将审查中国的行为、政策和做法，与中国现有或具有威胁性的非市场化产能过剩或半导体生产过度集中之间的关系，以及由此产生的依赖性和脆弱性之间的关系，这些依赖性和脆弱性会给某些关键下游产业带来风险，并对美国半导体生产商和代工厂造成损害。USTR公告内容，详见附件1和2。
本次调查由USTR基于《1974年贸易法》自主立案。其在公开信息中表示，此次301调查体现了拜登—哈里斯政府在维护美国工人和企业、增强关键供应链弹性、支持现有对半导体行业投资等方面的一贯承诺。上述公开信息，详见附件3和4。
二、调查有关程序
根据公告内容，关于立案后的评议程序，USTR已开放公众评议的线上提交通道。公众评议期自2025年1月6日始，至2025年2月5日（美国东部标准时间晚11:59）止。USTR已在公告中表示，有关各方可就任何内容提交评议，并列明了其特别关注的五大方面内容同时邀请各方进行评议。评议程序的具体说明，详见附件1第五页。
关于立案后的听证程序，301条款委员会拟于2025年3月11日召开公众听证会，并将视情决定听证会有无必要持续至2025年3月12日。申请参加听证会及提交听证会发言摘要的窗口时间自2025年1月6日始，至2025年2月24日（美国东部标准时间晚11:59）止。听证程序的具体说明，详见附件1第六页。
三、请相关企业积极应对
为维护行业企业利益，建议各相关企业关注本次调查、重视调查程序、配合行业工作，从企业、行业和消费者的根本利益出发，积极提供信息、回应美方关注、表达行业企业诉求和关切。
请有关企业根据自身情况，积极开展应对工作，包括但不限于：提交公众评议、申请参加听证会；广泛发动美国进口商、客户及美方商协会，积极参与此次301调查程序，提交评议并申请参加听证会。
如有问题，请及时联系我会。
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附件：1.立案公告（英文原文）
