这一备受争议的收费，有最终规定了

关于备受争议的滞期费和滞箱费（Demurrage and Detention，简称D&D）收取问题，迎来了阶段性结果。

2月23日，美国联邦海事委员会（FMC）公布了针对承运人和码头运营商收取D&D的最终规定，将实施新规则，以打击滥收费行为。

FMC相关公告

滞期费（Demurrage）是指收货人未在一定时间内提货时，承运人和码头运营商收取的费用；滞箱费（Detention）是指收货人未按时将空箱运回码头所收取的费用。

根据FMC的新规定，D&D发票可以开给托运人或收货人，但不能同时开给多方。同时，承运人和码头运营商要在最后一次收费后的30天内，开出D&D发票。被收费方至少有30天时间可以提出减免费用或要求退款。一旦出现分歧，双方必须在30天内解决问题，除非双方同意延长沟通时间。

此外，新规定还明确了D&D发票的开票内容，以确保被收费方了解发票信息。规定提到，如果承运人和码头运营商未在发票中提供必要的信息，付费人可以不支付相关费用。

除了关于填写哪些发票信息还需要相关部门批准外，其他关于D&D发票的要求，都将于今年5月26日生效。

此次FMC出台的D&D最终规定，是由《2022海运改革法案》授权的。该法案的出台，是美国集装箱贸易法规24年以来的首次重大改革，也意味着承运人在美国将面临更严格的监管。

新冠肺炎疫情暴发后，美国进口货量激增，使得D&D大幅增加。根据FMC的统计，2020年-2022年，为美国集运市场提供服务的9家最大的承运人，共收取了总计约89亿美元的D&D。

美国各方对此怨声载道，特别是一些货车运输企业和货车司机，经常会收到D&D账单，尽管他们并未与承运人和码头运营商有直接的合同关系，但为了继续服务客户，不得不支付这一有争议的费用。

此次FMC明确，货车运输企业无需支付相关费用，美国卡车运输协会对此表示欢迎。美国农业运输联盟（AgTC）则认为，FMC的规定朝着AgTC提出的反对滥用D&D的目标，迈出了重要一步。

作为代表承运人利益的国际组织，世界航运理事会（WSC）主席John Butler表示，其正在消化这一最终规定，并将与成员进行讨论，暂时没有任何公开声明。

WSC曾在2022年警告称，如果美国对承运人采取更严格的要求，供应链参与方可能不愿及时从码头提走货物，也不愿将空箱及时退回，这只会增加港口拥堵，并使这一有争议的问题继续恶化。