欧盟宣布重大决定！权威解读班轮公司、货代、港口企业关心的四大核心问题

一、什么是CBER？

为了以更高效的方式提供服务，班轮公司经常共享船舶舱位。作为一种运营举措，可以确保班轮公司更高效地利用舱位。

船舶共享可以扩大班轮公司为客户提供服务的范围，减少船舶空载。CBER通过提供特定行业的法律框架，促进船舶共享举措。服务于欧盟国家的船舶共享活动，受到欧盟监管。

2009年通过的CBER规定，只要满足以下条件，集运联营体就可以豁免《欧盟运作条约》：不限制运力、运价、市场分配；仅适用于市场份额合计低于30%的班轮公司；集运联营体必须赋予成员退出的权利，且通知期限为6个月，高度一体化的联营体为12个月。

二、为什么欧盟委员会决定不延长CBER？

欧盟委员会并不质疑班轮公司之间的合作带来的好处，也认同集运联营体可以改进服务，使客户受益，但自2009年采用CBER以来，集运业的市场发展表明，CBER已不再适用于新的市场环境。

欧盟委员会收集到的证据表明，2020-2023年，CBER的有效性较低，并且为班轮公司节省的合规成本有限。同时，该政策在班轮公司的合作决策中，只发挥了次要作用。

当前，班轮公司以外的大部分利益相关者，都呼吁加强行业监管，而不是简化行政管理。这表明，当初支持采用CBER相关规定的市场环境，已经发生了变化。

三、如果没有CBER，班轮公司是否会面临法律不确定性？

目前，CBER管辖的集运联营体数量有限，CBER的评估也表明，该法规并未带来预期的法律确定性。

停止CBER并不意味着欧盟禁止班轮公司之间的合作，这只意味着，在缺乏具体制度的情况下，班轮公司会受到适用于所有经济领域的欧盟反垄断规则的约束，即班轮公司可以根据《横向指南》（Horizontal Guidelines）和《专业化集体豁免条例》（Specialisation Block Exemption Regulation）提供的指导，对合作进行自我评估。

上述指南非常适合集运联营体的竞争评估，因为它更好地考虑了集运业的某些特征，包括贸易差异性和班轮公司规模差异等。

四、CBER到期后，欧盟委员会是否会采取针对特定行业的指导？

针对2020-2023年期间CBER的评估表明，并未有针对具体行业指导的需要。