人民币国际化如何“进位”？

金融强国建设需要人民币国际化。习近平总书记在阐述金融强国六大关键核心要素时，把拥有强大的货币放在首位。

中国银行研究院副院长鄂志寰认为，强大的货币包括两个层面，一是提升人民币的国内金融功能，这是强大的货币的基础，二是提升人民币的国际货币职能，为强大的货币提供外部支撑。如果从2003年中国人民银行指定第一家离岸人民币清算行算起，人民币国际化已经走过了21年的历程。其间，政策不断推动人民币跨境贸易、投资使用，形成并持续完善政策与市场的反馈机制。中央金融工作会议提出，稳慎扎实推动人民币国际化。鄂志寰表示，“稳慎”意味着要在坚守金融风险底线的基础上持续推进人民币国际化，“扎实”强调扎到实体经济中去，便利和推动企业在跨境活动中更多使用人民币。

5月27日，在北京举办的《跨境人民币观察报告》问卷成果展示与交流会上，中国人民大学资本市场研究院联席院长赵锡军指出，当前，国际货币竞争进入新阶段，如何以经贸合作为抓手，稳步扩大制度型开放，依靠中国高质量发展和多元稳定的国际经济格局，推动人民币国际化走深走实，助力实现中国式现代化，是值得关注的重要议题。

中国外汇管理和跨境人民币政策的持续优化完善，一方面反映了外经贸形势的现实需要，另一方面也为增强人民币国际货币功能提供了扎实基础。

在交通银行发展研究部副总经理唐建伟看来，近年来，中国外经贸发展呈现的新趋势为人民币国际化的进一步发展带来了新机遇。如以跨境电商、离岸贸易等为代表的外贸新业态新模式不断涌现；“一带一路”共建国家和其他金砖国家在中国外贸中的占比越来越大；中国出口的技术密集型、高附加值产品越来越多；不仅产品出口快速增长，产业链出海步伐也在加快。

但同时他也强调，与企业的实际需求相比，跨境人民币使用水平仍待进一步提升。特别是各方面反映的困难、诉求依然不少，新的问题也在持续显现，微观主体实际感受和宏观政策目标之间仍存在一定差距，需要不断发现问题，并加以推动解决。

这与中国轻工工艺品进出口商会副会长张杰的观察一致。据轻工商会此前对参加第135届广交会相关外贸企业的调研反馈，企业对跨境人民币结算的需求强烈，希望借此分散风险，特别是有效应对汇率风险。但目前一些重点市场的跨境人民币结算仍然存在堵点、难点，给企业经营带来了困难。因此，相关部门下一步如何结合贸易投资形势变化，持续推动优化跨境人民币使用政策环境，切实提升跨境贸易投资便利化水平，是市场的重要关切。

与此同时，张杰认为，推动跨境人民币使用也需要金融机构针对市场实际需求，有针对性地创新完善跨境人民币产品，不断增强和丰富服务供给，并加强各方的协作联动，积极培育广大企业对跨境人民币使用的交易习惯，持续提升金融服务实体经济的质效。

中国宏观经济研究院对外经济研究所研究员曲凤杰强调，人民币国际化的发展需要通过制度型开放和结构性改革推动外向型经济提质升级，也需要产业融入全球化。

为促进人民币国际化的稳慎发展，中国人民大学国际货币研究所与交通银行联合提出了相关政策建议包括一是优化跨境人民币业务政策，简化结算流程，降低交易成本，提供更多的政策指导和支持。二是完善法律法规，强化政策解读，提高企业对人民币国际化业务的认知和参与度。三是支持外贸新业态跨境人民币结算，提升人民币融资货币功能，并推动人民币在油气、铁矿石等大宗商品贸易中的使用。四是持续推进金融市场双向开放，优化金融市场基础设施，完善跨境支付系统，增强国际合作，营造良好的人民币国际使用生态。（本报记者 汤 莉）