​助企稳订单拓市场 系列举措出台促进外贸稳定增长

近日，商务部对外发布《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》（以下简称政策措施），提出扩大出口信用保险承保规模和覆盖面；加大对外贸企业的融资支持力度；优化跨境贸易结算；促进跨境电商发展；扩大特色农产品等商品出口；支持关键设备、能源资源等产品进口；推动绿色贸易、边民互市贸易、保税维修创新发展；吸引和便利商务人员跨境往来；提升外贸海运保障能力，加强外贸企业用工服务等9条措施。

商务部相关负责人日前在国务院新闻办公室举行的政策例行吹风会上表示，下一步，商务部将会同有关部门和地方，密切跟踪外贸运行情况，研判形势发展变化，抓好外贸领域政策落地落实，帮助外贸企业稳订单拓市场，为经济持续回升向好提供支撑。

加大金融支持力度

今年以来，中国对外贸易发展整体保持了质量提升、数量稳定的良好发展势头。商务部发布的数据显示，在过去10个月中，中国外贸进出口总值达36万亿元人民币，和去年同期相比增长5.2%，中国的出口在全球市场上的份额基本保持稳定。

在加大金融支持力度方面，政策措施提出，扩大出口信用保险承保规模和覆盖面。加大对专精特新“小巨人”“隐形冠军”等企业的承保支持力度。加强外贸领域信贷投放，加大对中小微外贸企业的融资支持。优化跨境贸易结算，鼓励金融机构帮助企业提升汇率风险管理水平。

据了解，今年以来，一年期和五年期以上的贷款市场报价利率分别下行0.35和0.6个百分点，包括外贸企业在内的实体经济融资成本显著下降。截至三季度末，绿色贷款余额35.75万亿元，同比增长25%。

与此同时，央行持续优化跨境人民币结算环境，提升跨境贸易便利化水平。前三季度，货物贸易人民币跨境收付金额8.9万亿元，同比增长约15%，占同期货物贸易本外币跨境收付金额的比重高达26.5%。跨境人民币业务服务实体经济能力得到进一步提升，降低了外汇市场波动对企业的影响。

促进跨境电商发展

在培育外贸新动能方面，政策措施提出，积极促进跨境电商发展。推进海外智慧物流平台建设。探索建设跨境电商服务平台，为企业提供海外的法务、税务资源对接服务。扩大特色农产品等商品出口。指导和帮助企业积极应对国外不合理的贸易限制措施，推动绿色贸易、保税维修创新发展。

跨境电商是国际贸易的有生力量，前三季度，我国跨境电商进出口增长11.5%，占中国外贸比重近6%。

相较于传统贸易，跨境电商可以满足客户的个性化需求，到货快、节省费用。跨境电商通过大数据分析，能够针对单个消费者的需求设计出消费者所需要的产品，因为它设计时间非常快、批量很小，能很好地跟踪到市场的潮流，这是一般贸易所不具备的条件。

商务部相关负责人表示，中国已把跨境电商作为一项新的条款纳入双边自贸协定中，以推动我国和有关自贸协定国家跨境电商的发展。同时，商务部正在会同相关部门起草绿色贸易的专门政策文件，预计明年适当时候出台。新一批综合保税区和自贸试验区维修产品目录也将“上新”。

目前，我国有12万家跨境电商出口企业，大多数是小企业。为加强供需对接，商务部将组织跨境电商企业和境外的智慧物流平台进行对接，支持有条件的地方举办跨境电商交易会、供需对接会。同时鼓励平台企业、链主企业深入地方特色产业带，帮助更多外贸企业特别是中小微企业借助跨境电商的线上平台接触到国外采购商，拿到订单，参与国际贸易。

海关总署相关负责人表示，截至10月底，海关高级认证企业数量已达5977家。海关将通过促进跨境电商等新业态创新发展、促进特色优势农产品出口、促进能源资源等产品进口、促进政策精准高效送达等“四个促进”，推动政策措施落实落细。海关将继续深化跨境电商海关监管综合改革，强化跨境电商领域知识产权的保护，支持保税维修、边民互市贸易创新发展，进一步激发外贸增长活力。海关还支持更多企业成为高级认证企业，稳妥推进“经认证的经营者”国际互认，推动企业在境内外享受便利。

持续强化服务保障

商务部相关负责人表示，《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，要强化贸易政策和财税、金融、产业政策协同，打造贸易强国制度支撑和政策支持体系，积极应对贸易数字化、绿色化趋势。出台政策措施就是落实党中央决策部署、推动贸易高质量发展的一项具体举措。

与此同时，该负责人介绍，商务部对外贸企业经营情况进行密切跟踪和调研，在调研中企业反映现在出口信用保险覆盖面需要进一步扩大，中小企业外贸融资遇到了一定的困难，他们在海运运输方面也遇到了一些瓶颈，出台这些政策也是为了缓解和解决这些外贸企业的困难。

在强化外贸企业服务保障方面，政策措施提出，吸引和便利商务人员的跨境往来，稳妥推进与更多国家商签互免签证协定。支持外贸企业与航运企业加强战略合作。加大对外贸企业减负稳岗支持力度，落实好失业保险稳岗返还、创业担保贷款及贴息等政策。

据了解，今年以来，我国同新加坡、泰国、哈萨克斯坦、安提瓜和巴布达、格鲁吉亚、所罗门群岛等6个国家签署互免签证协定。截至目前，我国已同25个国家实现全面免签，先后对法国、德国等29个国家实行单方面免签政策。同时，外国人还可利用过境免签、邮轮免签及赴海南岛等特定区域免签政策来华旅游或开展商务活动。

据统计，第三季度，外国人入境818.6万人次，同比上升48.8%。其中，通过免签入境488.5万人次，同比上升78.6%。据悉，外交部也将进一步优化免签入境政策，提高对外开放水平，以中国式现代化新成就为世界发展提供新机遇。（依琰）